各乡镇人民政府，经济开发区管委会，县直有关单位：

　　阜南县濛洪洼地区地势低洼、水资源丰富，适宜发展适应性畜牧业。番鸭产业是一个发展前景广阔，市场站位后劲大，适合濛洪洼地区发展的新型养殖产业，引进番鸭产业将有力推进全县适应性畜牧业的大开发。为加快阜南县由畜牧大县向畜牧强县发展步伐，支持番鸭产业发展，促进农业增效、农民增收，特提出如下意见：

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以发展生态畜牧业、适应性畜牧业、优质高效畜牧业为核心，以节能环保、循环利用为方向，以促进农民增收、社会增效为目标，立足资源优势，大力发展番鸭生产，以番鸭良种繁育、标准化规模养殖、产业化经营为抓手，促进全县适应性畜牧业全面升级。

　　二、发展目标

　　通过番鸭产业的发展带动，使濛洪洼地区（王家坝、老观、曹集、郜台、王堰、方集、段郢、公桥、地城、洪河桥、于集、王化、中岗、黄岗、张寨15个乡镇）区域经济优势特色明显，生态功能充分显现，主导产业特色突出，农民收入快速增长，辐射拉动区域经济增长变强。低洼地综合利用率在90%以上，水面积利用率在95%以上。

　　以产业扶贫为方向，通过联合养殖、委托养殖、投资入股，建立专业合作社、家庭农场等不同形式与群众合作，带动区域经济发展和农民增收。以扶贫贷款为依托，建立特色产业精准扶贫合作机制，采取企业主导、联户或分户经营的方式，保证贫困户一定份额的收益，助力贫困人口脱贫致富。

　　三、扶持政策

　　1.鼓励和支持番鸭产业在阜南发展，对入驻阜南的番鸭养殖企业，县政府设立2000万元番鸭发展奖补基金，用于以下奖补：

　　（1）对建成的标准化番鸭种舍和孵化车间，经验收合格后，每平方米给予一次性奖补200元。

　　（2）对建成的标准化商品番鸭舍，面积在600平方米以上的，经验收合格后，每平方米给予一次性奖补120元。

　　（3）用于番鸭生产的土地，成片流转面积在100亩以上的农业设施用地，按每年每亩300元的标准给予补助，连补3年。

　　2.对番鸭种场和孵化厂及一定规模的商品鸭养殖小区，政府协助解决生产所需的“五通”（即通供水、供电、道路、网络、通讯）基础设施建设。

　　四、保障措施

　　1.加强组织领导。成立阜南县番鸭产业发展工作领导小组，牵头组织实施番鸭生产的发展规划、科学布局、土地流转、项目建设等工作。

　　2.协调组织相关部门给予金融贷款、项目申报、国家扶持、品牌建立等优惠政策的落实。

　　3.协调保障番鸭养殖的生物安全和外部环境安全。

　　4.各乡镇要做好番鸭养殖合作社、家庭农场建立、农户归集，贫困户的宣传引导、资金筹措、合作事宜的协调等工作。

阜南县人民政府

2017年1月24日